一、
儿童校外教育机关在我国是一项新的事业，几年来，我们在这方面已经有了一个良好的开端。1952年广州市成立了第一座少年宫，接着在北京、上海、旅大等大、中城市相继成立了少年宫或少年之家，以及其他类型的儿童校外教育机关，目前全国共有少年宫5所，少年之家26所，儿童图书馆4所，儿童俱乐部（文娱室）12个，儿童电影院3个，儿童公园、儿童体育场、儿童阅览室等共约80个，还有一些城市正在修建或筹划成立少年之家，儿童铁道、少年水电站、儿童体育场，和少年技术站等。
1955年8月以后，由于党对少年儿童读物工作的指示，使许多成人的文化宫和工人俱乐部也开始重视儿童的工作，现在有一部分成人文化机关已经把儿童活动列入他们经常的工作了。
所有少年儿童校外教育事业的建立，都体现了我们党和政府对少年儿童一代的关怀。三年来儿童校外活动的成绩说明了它的教育意义和作用。
（1）儿童校外教育机关，使儿童得到了很好的休息和娱乐，丰富了他们的校外生活，扩大了眼界。如在少年宫、少年之家中经常举行各种集会、晚会与名人见面、参观、表演等活动，少年儿童在那儿会见了许多他们所尊敬的人物，如志愿军英雄黄继光的母亲、科学家高士其、劳动模范王崇伦以及许多国际友人如苏联青年英雄卓娅的母亲、朝鲜少年崔莹、黑人歌唱家潘斯基等，他们为祖国、为人民解放、为世界和平而艰苦斗争和创造的精神，使儿童得到了生动的形象的教育，在北京市少年之家举行的和苏联英雄卓娅母亲的见面会上，克斯姆捷米杨斯卡娅讲述她的女儿卓娅和儿子舒拉被德国法西斯杀害为保护祖国而牺牲，以及他们小时候生活和学习的情况，使少年儿童们非常感动，这一次集会对他们是很难忘却的。少年宫、少年之家还经常组织各种儿童感兴趣的活动，如集邮爱好者集会，电气爱好者集会、航空模型表演会、自行车旅行等。过新年、“六一”国际儿童节是儿童校外教育机关最热闹的时候。在这些活动中，少年儿童感到生活在这个时代的幸福、加深了他们爱祖国的情感。平时儿童也能经常到少年之家去玩，有的少年之家有足球队、篮球队、滑冰场等，这些使儿童的课余生活活跃起来了。
在儿童图书馆和阅览室中，儿童能经常去看图书并在那儿听故事、朗诵、出墙报等，丰富了知识，养成了读书的习惯，并在成人文化机关中，儿童能得到更广泛的教育，在那里，儿童看到了工人阶级斗争的历史以及他们在生产建设中革新、创造的事迹。如工人俱乐部的先进生产技术室、工人运动史展览等以及“五一”、“十一”和父兄们一起过节日，对儿童都是很具体而深刻的教育。
（2）儿童校外教育机关运用多种多样的方式和内容广泛地发展了少年儿童的兴趣和创造才能。三年来，校外教育机关培养了许多少年“专家”，如上海少年宫民族乐队培养了许多民间乐器演奏者，他们演出的“金蛇狂舞”乐曲在全国少年儿童音乐表演会上获得了优秀奖，哈尔滨铁路机车修理工厂俱乐部的儿童武术团，培养了很多少年杂技家，每次表演都受到工人们的称赞。科学技术方面，少年也在校外机关中获得了发展自己的智慧和才能的机会，1955年全国少年儿童科学技术作品展览会获得特等奖的电动起重机和航空模型制作者，都是在儿童校外教育机关的指导下制成的，校外机关为儿童的才能得到广泛地发展创造了条件。
（3）儿童在校外的各种活动中，锻炼了他们独立活动的能力，培养了他们的主动性、创造性和独立思考、钻研的习惯。如上海少年宫航空模型小组组员在制作可洛夫的模型飞机后，他们企图从原图样放大一架机翼全长3公尺的飞机，这样的工作，对初中二、三年级的学生来说，是很困难的，但在他们集体钻研学习以后，终于完成，飞行效果也很好，像这样的例子在校外教育机关中是很多的。参加了校外活动使儿童的胆量更大，眼界开阔，能较自然和大方地接触成人们，能更好地和其他儿童共同工作。对他们性格的发展是有影响的。
（4）少年宫、少年之家的工作，对学校的课外活动和少先队活动也有很大的帮助。校外教育机关举行的各种群众性的比赛、表演、展览、对少年儿童和教师都有影响，有力地推动了学校的课外活动，如北京少年之家和广州少年宫举办的儿童木偶戏会演，很快地引起了儿童的兴趣，现在北京、广州很多学校中已建立木偶小组，演出的成绩也有提高。校外教育机关的儿童合唱团、各种小组活动等也为学校提供了内容和方法，起着示范的作用。儿童校外机关还经常训练少先队积极分子如训练鼓、号手，教给他们怎样办墙报、露营、游戏等。此外，还向教师和少先队训导员作报告、介绍科学、技术、唱歌的知识，并供给各�肿柿希�使学校的课外活动得到了具体的帮助。
儿童校外教育机关在目前人力、物力缺乏的情况下，能够得到这些成绩是和校外机关干部的努力和各方面的支持、帮助分不开的。很多专科大学、剧团、工厂和科学家、艺术家、音乐家们给校外机关很大的帮助，他们有的担任小组指导员，有的经常出席儿童群众性的活动，使儿童得到很大的鼓励和具体的指导，有的工厂和企业单位还送给少年之家很多礼品和技术工具、乐器等，北京师大、华东师大、中国少年儿童剧团、中国木偶剧团、国防体育俱乐部、中国作家协会、音乐家协会等都是积极支持校外教育机关工作的单位，很多同志经常牺牲了星期天休息的时间来指导儿童活动，这些都能说明大家对儿童校外教育工作是极关心的。今后校外教育机关还需要得到各方面和专家们更多的支持和协助。
但是目前已有的儿童校外教育机关和全国5千多万在学少年儿童比，数量上是太少了，远远不能满足儿童的需要；种类也很少，大部分是少年之家和阅览室类型的，关于儿童科学技术、旅行、艺术活动等方面专门性的儿童校外教育机关还都没有建立起来；而已有的儿童校外教育机关的条件又都很差，大多设备简陋，干部、经费来源都没有得到解决，也没有经常的领导。这些问题妨碍着儿童校外活动的进一步开展。
在广大的成人的文化馆和工人俱乐部中绝大多数也还没有设立儿童部门，那些地方的大门对儿童是关着的。
很显然，同其他许多工作一样，在儿童校外教育机关工作上目前也存在着认识落后于实际、领导落后于群众的右倾保护思想，具体表现为两种思想。
第一，认为儿童校外教育机关是可有可无的。许多同志认为对于儿童来说学校教育是最重要的，办好学校才是最重要的任务，目前连学校还未办好，哪有力量去管校外教育呢？这种思想在教育行政部门的一部分团委中表现最为突出，这些想法使得他们看不到或者虽然也看到一些但却不能真正体会广大儿童对丰富校外生活的迫切的要求。而许多地方的教育行政部门和团委未把建立儿童校外教育机关列入他们的工作计划之内；有的地方甚至当有人已经积极提出要设立儿童校外教育机关，领导上也不加以支持。沈阳市原要建立一个青少年宫，由于团委没有积极筹划，教育行政也没有过问，最后做了以工人为主要对象的文化宫。
这种思想使得许多地方虽然建立了儿童校外教育机关，但却得不到教育行政和团委的关心和经常领导。广州市少年宫在1952年就成立了，至今经常只有一个干部做业务工作，其余3、4个干部轮流被抽出去做中心工作；少年宫的礼堂、小组活动室经常被各机关、团体借用举办各种展览会，少年宫只好停止活动。他们虽然几次向教育行政要求加强领导，帮助克服困难，但是，这样的问题始终没有得到解决。这一切和目前还相当普遍地存在的只管课内、不管课外，只管校内、不管校外的思想是一致的。
难道儿童校外教育机关真是可有可无的吗？只要我们真正关心和了解儿童，就会看到事情绝对不是这样的。儿童是教育的对象，对于儿童来说，他们生活中的每一分钟都包含着教育和教养的意义。学校是�逃�儿童重要的阵地，但是要教育培养儿童成为符合国家需要的智体美全面发展的新一代，单靠学校教育不能完成这样的任务。儿童要在学校、少先队、社会和家庭多方面的教育影响下成长起来，不能缺少任何一方面的教育。儿童是社会的人，他们除了学校生活，还有学校以外的生活，将接受各种各样外来的影响，我们曾经有很多例子可以说明儿童缺乏校外正当的娱乐而染上了坏习惯，甚至严重地影响了他们的身心正常地发展，这些例子充分说明了校外教育的重要性。
但是开展校外活动的意义还不仅仅在于儿童课余时间的填充，给他们一些正当的而已，而已随着儿童年龄的增长，体力、智力的发展，他们已经不能满足于简单的游戏了，他们充满活力，渴望着对一切新鲜事物的了解，并且要掌握它。儿童校外教育机关就可以以自己多种多样的活动去满足儿童的需要，使儿童在校外也能得到全面发展的机会，可见校外活动是儿童共产主义教育不可缺少的一个重要方面。
学校、少先队、家庭和校外教育机关构成了儿童教育的完整的体系，它们有不可分割地起着互相配合的作用。没有丰富多样的校外活动的配合，就会削弱学校教育的效果；同样的，家长对子女的教育业必须依靠儿童校外活动的帮助，校外教育机关是学校和家庭教育儿童的有力祝寿。
随着我国经济建设高潮的到来，文化教育事业也将相应地加速发展，中小学中将普遍地实行二部制。每个中小学学生将有一半时间生活在学校以外，这样，开展少年儿童校外活动就更加重要了。
第二，许多同志认为目前我们还没有条件给儿童建立校外教育机关，要慢慢来。因此有些地方在建立儿童校外教育机关时，往往把不要的或不太好的给儿童，我们再沈阳市看到一个儿童图书馆是一座很破旧的房子，楼梯狭窄，光线不好，低年级儿童看书也没有桌子；上海市黄浦区的文娱室的房子过去是仓库，空气不流通，白天也得开灯。许多城市改期了不少漂亮的办公楼和宿舍，但很少有人愿意把一座比较精致的房子给儿童作为活动场所。也许有一种观念，认为太好的给儿童是“浪费”。这是一种旧思想，在旧社会有钱有势的人才有地位，在那个时候，儿童当然没有地位。但是新社会和旧社会不同，歧视、讨厌儿童的时代已经过去了，有着远大和崇高理想的共产主义者无比地关怀着年青一代的成长，因为儿童是我们的未来和希望，在他们身上我们寄托着一切美好的理想。随着我国社会主义建设和建造事业的迅速发展，人民生活水平的提高，我们有可能更好地教育我们的孩子，满足他们日益增长的对课外校外文化生活的要求。我们不仅要广泛地开展儿童校外活动，并且要求给儿童一切最好的条件。在苏联流行着一句口号“把最好的儿童”，这不仅表现了在社会主义国家中一方面对儿童的关怀，也表现出苏联人民对儿童工作的态度。我们应该尽最大的力量使少年儿童得到最好的文化生活，吸收更多的新鲜的空气和温暖的阳光，使他们精神饱满地来接替共产主义事业。
因此，我们建议在一百万人口以上的城市在1957年前要成立少年宫或少年之家、少年技术站、儿童体育场等；十万人口以上的城市在1958年前成立少年之家、儿童体育场等。各地应成立更多的小型儿童图书馆、阅览室，在大城市要争取及早成立儿童剧院、儿童艺术馆、儿童业余体育、音乐学校等；在各地的儿童公园或成人公园中逐渐增加更多的儿童玩具，如儿童汽艇、舰船、汽车灯。我们还要在全国的文化馆、工人俱乐部都能在最近期间增设儿童部分，开展儿童活动；在各机关团体、公共宿舍和街道里弄中尽可能设立儿童阅览室、俱乐部等大小不同的儿童活动场所。我们也希望有关机关和各管理局，汽车工厂能建立儿童铁道、儿童汽车研究站等。
这许多儿童校外教育机关的建立，就能形成儿童校外教育机关网。发挥更大的教育作用，只要各方面能出一点力量，在几年内是可以做到的。
二、
儿童校外教育机关和学校、家庭、少先队组织共同担负着对少年儿童进行共产主义教育的任务。他帮助学校和家庭，组织儿童的余暇时间，通过儿童自己参加的、各种多样的活动，开拓儿童的眼界，丰富和锻炼他们的知识和技能，发展他们对科学、技术、体育、艺术等方面的兴趣、爱好和才能，培养他们对社会、政治的积极性和独立工作能力，使他们成长为全面发展的社会主义新人。同时，它应该熟悉儿童的兴趣爱好，研究课外活动的内容方法，向教师和辅导员介绍课外活动的经验、方法和新的内容，帮助他们培养各种活动的积极分子。帮助学校课外活动和少先队活动。
几年来，各地的儿童校外教育机关基本上就是按照这一方针进行工作的。但是由于儿童校外教育机关工作是一项新的工作，缺乏经验，缺乏具体领导，再加以目前儿童校外机关太少，各方面对它的要求很多，要求它尽量容纳所有的儿童来参加活动，要求它担当组织和推动学校课外活动的全部责任，这就使得许多儿童校外教育机关不得不把自己的主要精力放在：（1）每日的开放活动和组织尽可能多和大的群众活动，如各种晚会，大的报告会……等以尽量容纳所有的儿童参加活动。（2）组织全市各学校的各种会演、比赛和展览等，以推动学校的课外活动。当然，这两方面的工作都是儿童校外教育机关可以做，也应当做好的。但是由于贪多贪大，过分强调数量，就使得有些儿童校外教育机关成天忙于这样具体的组织工作和管理工作，忙于发票子、打电话、做接待工作灯，不能正常地进行工作，不能很好地研究各种活动的内容，如有的少年之家削弱或取消了小组活动；有的儿童阅览室、图书馆只做集体借阅，把图书流通到各学校去，不许个人借书，也不管阅读指导工作等，这样儿童校外教育机关的内容就不丰富，儿童们来到这里，只能一般地看看、玩玩、玩几小时，长了以后，自然就不满足了。因此，这样做的结果，从表面上看参加儿童校外教育机关活动的人次大大增长了，同时对于学校的课外活动也有推动和影响。但是儿童校外教育机关本身的任务和隐忧的教育作用却被削弱了，它被降低到一个单纯儿童娱乐场所或课外活动指导站的作用，这当然是不够正常的。对于这种情况，儿童们是不满意的，他们希望校外教育机关能够给他们比学校里更多的新鲜有趣的知识，他们也希望在校外教育机关有更多的自己的施展才能的机会，校外教育机关是应当在这些方面满足他们的。因此校外教育机关在进行工作时，必须同时考察，一方面要尽量吸收更多的儿童参加活动，另一方面要尽量丰富校外教育机关的内容，提高活动的质量，给儿童以更多更好的教育，不能单纯以量取胜。同时，校外教育机关要进一步指导学校的课外活动和少先队活动，也必须很好建立起自己的业务，研究如何开展各种小组活动和群众性活动，积累经验，给学校做榜样。目前有些地方团委把组织全市、全区的各种儿童活动都推给儿童校外教育机关，这是不恰当的。应该说，在开展全市全区的各种儿童活动中，校外教育机关的责任主要是去知道学校开展这些方面的活动，给他们提供资料、方法和经验，以及为此次而进行一些比赛、展览、表演等活动，而不是去代替团委做具体的组织工作。
根据校外活动的任务和性质特点，提高校外活动的质量和充分发挥校外教育机关的作用，必须丰富扩大校外活动的内容范围，贯彻自愿原则，运用多种形式，发挥儿童的主动性、积极性和独立、创造的精神，为培养儿童个性的全面发展而奋斗。
一、丰富扩大校外活动的内容范围，提高活动的思想性。
几年来，校外活动的方式是多样的，很多活动也受到儿童的欢迎，但内容太狭窄，不广泛。校外机关应在少年儿童面前揭开人类知识的宝库，并使少年儿童在课堂所学的知识和社会、生活联系起来，激起少年儿童求知欲望和对劳动的热情。要让儿童知道他所生活的时代、社会、世界和自然界的一切变化，以及古、今、中、外的科学、艺术的发明创造，一切为儿童感到兴趣，他们的智力体力能接受，有意的事情都能作为校外活动的内容，使儿童能学校学校以外更加丰富的知识和技能，培养他们多方面的兴趣。有计划地提高儿童的文化水平和技能是很重要的，因为人类所有的各种知识、技能包含着人类的劳动、智慧的创造和经验，了解和掌握这些，对培养少年儿童的人生观、世界观和独立、创造的精神都是有关的。因此，校外教育机关的活动内容不应局限于解决儿童的某些问题，或只有配合节日联欢新的活动，我们应足够地估计儿童在智力、体力发展上的要求，满足他们的兴趣。
譬如在文学方面，对于一个初中或高小的学生来讲，只讲一些儿童故事或朗诵一些诗歌是不够的。他们需要知道我国及世界著名的文学家和他的作品，对于文学有兴趣的少年，也可在校外机关举办墙报共同研究写作的问题；科学、技术方面范围更广，对少年儿童应普及各种科学知识，介绍中、外新的科学技术发明、革新；他们还可以学各种技术如工艺、无线电、航模……等种类是很多的。校外教育机关要引起少年儿童对社会科学的兴趣，不仅要使儿童了解中国的历史，地理，并且要介绍苏联、人民民主国家以及资本主义和殖民�毓�家的情况。我们的科学要在十几年内赶上国际水平，从小培养儿童就为以后培养人才打下了基础，在今天社会主义阵营不断扩大的世界中，不知道世界的情况，就会像一个半文盲一样。
在我们校外教育机关中，介绍中国共产党的历史，青年团的任务和当前时事、政治方面的问题是很少的，儿童不知道当前国家和世界重大的事情，就很难培养他们对社会和政治的积极性。如布尔加宁访问印度，缅甸、阿富汗的意义，中国艺术团在国外的情况，以及青年开垦荒地的成绩……都应该是校外教育机关宣传教育的内容。
校外机关的体育、艺术活动也不仅只有技术上的训练、比赛或演出活动（这种活动是必要的），还应该有计划地和提高儿童对体育运动、艺术的理解和欣赏能力，扩大眼界，充分发挥他们的兴趣和才能。
总之，校外活动的内容，不仅配合当前中心、节日等，应该更加广泛、更加丰富。在各种活动中，都应该贯彻共产主义教育。校外教育机关的工作应该是有计划有目的的。
校外教育机关丰富多样的内容是通过多种的方式去进行的，由于校外教育机关是儿童群众文化活动的中心，因此它的工作形式主要是有组织的群众性的活动，吸收多数儿童参加，如组织各种座谈会、讨论会、表演会、比赛会、晚会，放映电影、幻灯、艺术欣赏、演奏、科学制作、表演展览参观、公益活动等，这种活动都应有计划地经常举行，并应有固定的时间，是各种爱好者事先就能知道能有准备地参加，要尽可能让少年儿童来担任各种活动的准备工作，发挥他们的主动性和积极性。群众活动也包括一部分无组织的个别的活动，如阅览室、展览室、游戏室等应经常开放，允许任何一个儿童随时参加。这方面工作应该有充实的内容，使儿童进到校外教育机关就有一种新鲜的感觉，如精彩的画�取⒄掌�、展览、有趣的科学玩具、体育游戏、以及个别的问答、实验等。这种布置、设备使每个到校外机关来的儿童能自由地看到新鲜的事物，可以让他们自由地学习各种知识或技能，（如有的儿童对少年宫的墙报上的图案有兴趣，他要多看一些，有的儿童对陈列的一轮小汽车有兴趣，他要画个图样）因此校外教育机关的布置就要考虑到如何引起儿童的兴趣，扩大他们的眼界。此外，校外教育机关需要清洁、整齐、美观是没有疑问的了，在这样的环境中能更好地培养儿童守纪律，爱清洁的习惯。
群众活动的时间，应根据儿童课外校外的时间来决定，有的校外教育机关规定星期六或星期天的下午为休息时间，或在下午5点钟的时候，就已停止开放，这是不恰当的。校外机关不能像一般机关办公一样，它应适合群众的需要。
小组或社团活动是校外教育机关重要的活动形式，使儿童在校外活动中也能组成集体，共同来学习和研究自己感到兴趣的问题，使儿童有更多实践的机会。发展他们的兴趣和才能，目前校外活动采取这种形式的还不多，方面也很窄，一般的校外教育机关只有合唱、航模、刺绣、绘画等小组，在这方面取得的经验也较少，这样就不能深入细致地培养儿童。
群众活动和小组活动不是绝然分隔的，小组活动研究、讨论某个问题，有时可扩大作为群众活动，而群众活动很多内容是由小组组员来筹备的，如晚会的节目，讨论的准备等，无论小组活动或群众活动都应贯彻全面发展的教育。有些同志认为小组活动是知识、技能训练、群众活动是思想教育，把教育内容用形式分隔开来是不对的，这样会令儿童的思想教育变得空洞、贫乏，知识就会脱离实际。
在少年宫、少年之家应广泛地建立各种小组，如工艺、木工、无线电、起重机、航模、船舶、摄影、饲养、种植、地理、文学、喜剧、木偶、雕塑、绘画、民族乐队、口琴、西洋乐器、体操、自行车、足球等，各地可以根据当地的条件建立少年之家要尽可能有专职的指导员，同时可请大学生、技术员、工程师、教师及各种机关中有专长的同志来担任，指导员应有相当的报酬，使他们能很好地准备，能经常不断地来指导儿童。
二、贯彻自愿原则，发挥儿童的主动性、积极性和独立、创造的精神
社会主义新人的最大特点，就是具有自觉的、主动的、创造的精神，因此他们是自觉、积极的社会主义、共产主义建设者，因此，发挥儿童的主动、创造的精神不仅是教育方法问题，也是教育目的与内容。根据校外教育机关的性质和特点，它的一切活动对于少年儿童主动性、积极性和独立创造精神的发展有着更加突出的作用。在校外教育机关的各种活动中，儿童开始独立地接触社会，接触到学校以外的集体，这种新的接触使儿童的生活增加�诵矶嘈孪实哪谌荩�儿童的眼界扩大了，思想和性格得到了更广更深的发展。校外教育机关的许多活动都由儿童自己做主参加，自己计划和准备，在活动中他们共同克服困难，共同享受成功的愉快，这样儿童的主动性和积极性就会高涨起来，也会从中发挥创造精神。因此我们应该小心辅助儿童这一种独立性格的发展，尊重儿童，信任儿童，支持他们任何细小的建议，锻炼他们独立工作的能力，指导他们生活的方向，培养儿童的自信心和大胆创造的精神。校外工作应运用群众工作的方法，和学校里上课时不同的。
1、所有活动应由儿童自愿参加，不能用规定或命令的方法，认为老师指定，儿童没意见就是自愿。如小组活动应根据儿童自己的兴趣选择参加，但很多老师总愿意选择工作能力较强的儿童参加校外教育机关的小组，以使他们回去起作用，有的甚至不征求儿童意见，规定大、中队长来学习，回去做小先生，这样就违反了校外活动的原则。如航模小组组员本来喜欢舞蹈，现在偏要他们学做航空模型，这样非但不能发挥他的学习的积极性，并且会使他感到苦恼，校外活动就失去教育意义了。组织儿童参加群众活动或阅读图书，也都要按照自愿的原则进行，现在很多儿童参加群众活动常常由老师规定，或由校外机关支配，这样就会抹煞了儿童个性的发展，使儿童处处被动，依赖，变成毫无主见的人。也有时候，有的儿童不懂得怎样去根据自己的兴趣和需要进行选择，需要教师引导和帮助，但这也并不等于代替儿童去作决定。如果更多地让儿童自己来决定，就能增加他们的责任感，发展他们的主动性。
2、校外活动的内容根据儿童的兴趣和知识水平和体力情况来决定，如很多少年儿童对集邮很有兴趣，就应使儿童这种正当的有益的兴趣得到发展，因此校外活动的内容有很大的灵活性，它的内容不受学校课程范围和教学大纲的限制，主要根据全面发展的要求，让课堂以外的儿童感兴趣的和知识和体力上可能接受的水平来决定。根据儿童兴趣，决定的内容，并不是只停留于儿童已有的兴趣范围，校外活动有责任培养儿童多方面的兴趣，并深入地了解儿童年龄特征，组织各种丰富的活动，有了丰富的内容，引起了儿童的兴趣，才能使他们主动地、积极地来参加校外活动，从而获得更深刻的教育。如果不这样，只是简单地自上而下地决定，或重复学校课程，这就会使儿童不乐意，很自然地，他们都会从校外机关溜走了（除了由学校规定他们来）。
3、校外教育机关各项活动应以儿童为主人，培养儿童独立工作力，发挥儿童的创造性。
儿童校外教育机关是儿童校外之家，因此它应经常为每个儿童开放，可能让儿童自己来计划和准备各项活动，给他们各种实践的机会，不该叫儿童只来听听看看，应该多让他们自己做。群众文化活动也应是儿童自己的活动，如儿童自己讨论、座谈他们所感兴趣的一些问题，准备节目、演出等，这种方式我们现在运动得较少，一般儿童集会大都是大人准备的多，或者临时叫儿童当个小主席就成了儿童的集会了。�ツ�“六一”上海少年宫举行4千人的庆祝会，来了很多首长，要一个儿童掌控会场，检阅队伍，讲话花去了2小时，还未表演节目，苏联专家很尖锐地提出了批评，他说，要是在苏联，儿童早就提意见了。这样的会要儿童当主席对儿童的心理、神经是很大的刺激。这样做法，对儿童的教育意义就较少。让儿童做主人，主要应引导儿童独立思维、独立工作，使儿童在集体中能很融洽地共同研究，合作，不是只听指导员的指挥，彼此不相关。小组活动就更能让组员自己动手、动脑、指导员应引导、帮助儿童独立地研究和解决各种困难，发挥儿童的创造性，使小组组员之间能形成集体，互相鼓励、督促，儿童在集体中经历了各种工作，养成了独立研究和克服困难的习惯，懂得如何去订立和实现学习和工作的计划，这个过程就培养和发展了他们主动性、积极性和独立、创造的精神。
三、
教育儿童是全社会的责任，广泛开展各种各样儿童校外教育机关工作需要教育行政、文化部门、工会、妇联等各方面的支持和关心，但是青年团应该发挥更大的主动性和积极性，做更多的工作。青年团是党的亲密的助手，应该像所有的工作，在开展儿童校外教育机关工作上当一名突击手，儿童校外教育机关工作是一项新的工作，还正在开始的时候，更需要我们这样去做。
因此我们必须克服右倾保守思想，全面地关心儿童，正确地认识儿童校外教育机关工作的重要性，积极加强领导。
（一）克服保守思想，积极创造哦啊条件，大量开辟各种各样的校外教育机关，以逐渐形成儿童校外教育机关网。各种团委应把这一工作订入自己的工作规划中去，积极向党委反映情况，大胆建议，并且加强和各方面的联系，协助教育行政、文化部门、工会等建立儿童校外教育机关，开展儿童校外活动。
（二）积极宣传校外教育机关工作的意义以及重要性，宣传校外教育机关的方针、任务和作用，是当前的一项十分重要的工作。要使教师、辅导员、家长和社会各方面了解和重视校外教育机关工作，以便争取全社会的支持与帮助。不仅讲道理，而且要以具体事例和经验来教育群众。希望各地报刊能经常刊登有关儿童校外教育工作的文章，以便更广泛地推动社会各方面来关心和支持校外教育机关的工作，使更多校外教育机关能够建立和发展起来，更好地发挥它们的作用。
（三）要加强对校外教育机关的经常的业务领导。各级团委应把领导和改进儿童校外教育机关工作列为自己的一项重要的任务。
（1）应定期研究儿童校外教育机关的工作，帮助儿童校外教育机关拟定工作计划并批准计划。
（2）定期召开校外教育机关工作座谈会或工作会议，总结工作、交流经验，帮助他们解决当前存在的问题和困难
（3）经常了解检查校外教育机关的工作，听取儿童校外教育机关的汇报，给以具体的指导和帮助。
（4）对新建立的儿童校外教育机关工作干部要进行训练，使之对校外教育机关的方针、任务和如何进行工作有一个基本的了解。训练时可以吸收其他校外教育机关工作干部和成人的文化馆、图书馆、俱乐部里儿童部分的工作干部参加学习。
此外，我们希望教育行政切实地把儿童校外教育机关工作领导起来；希望文化部门、工会等各方面加强文化馆、图书馆、俱乐部等的领导，使他们明确在成人的文化馆、图书馆、俱乐部里增设和搞好儿童活动，是一项重要的任务，应和各方面密切配合好这一工作。为了保证落实校外教育工作能有领导有计划地进行，建议教育行政联合各方面成立儿童校外教育机关工作指导委员会，定期研究和推送工作。
同志们，不久以后，我们的儿童校外教育工作将迅速地发展起来，我们青年团作为党的助手要去完成党委托给我们的培养教育少年儿童一代的任务，我们要领导少先队的工作，同时还必须把我们的工作从学校扩大到校外各方面去，由于儿童校外教育是我们的新的事业，它的一切工作必须在不断深入研究中取得经验，因此要求大家必须去精通教育理论，更要深入地去关心儿童各方面的生活，要努力去学习作为一个儿童教育工作者必备的科学和文艺知识，在实践中创造性地去研究和运用（今天我们所讲的，也只是学习的开始）。为提高校外教育工作的成绩，为迎接我国儿童校外教育工作的高潮而奋斗吧。
